”一带一路“的两个焦点、六条走廊
搅拌机 更新时间： 2016-03-02 10:02:37点击次数：3372次
至今，距离“一带一路”这一世纪建议的提出已经已往将近一年的时间，中国和世界都在爆发着历史性的改变，其中新疆和福建两个焦点区及六条经济走廊更是为“一带一路”的建设提供了重要依托 。在建议中明确提出，“发挥新疆奇特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带焦点区” 。同时，划定支持福建建设21世纪海上丝绸之路焦点区 。
然而，“一带一路”是一个难度极大的世纪工程，需要投入巨大的人力、物力、财力和信息资源，不但凌驾了福建和新疆两省区的能力，并且也凌驾了整其中国的能力 。
为什么设立焦点区
焦点区是一个都会计划学的看法，指在一个都会空间结构与工业生长上，划分为焦点区、主体功效区和发动辐射区三大部分 。都会焦点区是都会主要公共设施比较集中的地方，是都会社会运动的中心，是一切都会功效释放的活力源泉 。在“一带一路”建议中设立两个焦点区，也就是希望它们在“一带一路”建设中能够发挥代表“一带一路”、集聚相关资源并辐射发动其他沿线地区的作用 。
决定设立焦点区的主要因素
一是地舆区位 。在地舆区位上，焦点区必须设立在中国与“一带一路”沿线国家交往的战略通道和开放门户上，这一焦点区必须与其他国家能够做到直接互联互通，且是“一带一路”一切资源、要素交流互动的必经门户，新疆和福建均满足这一条件 。
二是资源禀赋 。新疆与中亚地区联系广泛，在语言、宗教、经济辐射力等偏向，都有着得天独厚的优势 。福建则是重要的侨乡，外洋华侨资源广泛世界各地，历来与世界各地的联系都极为密切，具备设立21世纪海上丝绸之路焦点区的基础设施、经贸相助和人文交流等多方面的条件，这些都是设立焦点区必须的条件 。
三是生长水平 。新疆和福建是那种已经有一定经济社会生长基础，但不像广东、浙江、上海那样与生长中国家已经拉开较大差别，不但在海内有比较大的生长空间，并且与“一带一路”沿线国家有着比较多的配合语言和相助基础 。
不是特区，而是立异区
“一带一路”涉及海内开放和国际生长两个阵势，更多要求顶层设计，强调制度的透明化和政策的普遍性，并且还涉及到其他国家，要起到相同国际海内桥梁和枢纽的作用，不可搞特殊化，更不允许搞不公正的差别待遇 。因此，要想发挥好链接东中西，相同境内外的桥梁功效，就不允许保存一些仅适用于外地的特殊政策，而是强和谐国际接轨，致力于建立为各方所配合接受和施行的制度和规范 。
首先，推进计划立异，将焦点区的海内计划转变为跨国计划 。在计划历程中，如何将差别国家之间的生长计划在焦点区计划中结合起来，搭建差别国家生长战略计划互联互通的桥梁，提出一份能够体现差别国家生长计划配合要求和增进相互之间深层对话的跨国计划，成为两个焦点区面临的首要任务 。
其次，推进治理立异，将焦点区的地方治理转变为区域治理 。相比福建仅仅强调涉海事务的区域治理，新疆在区域治理上的任务更重 。恒久以来，治理新疆早已经不是地方治理的问题，而是上升为国家治理的战略高度 。随着焦点区建设的启动，新疆的治理恐怕也要相应突破国家治理的藩篱，转变中国与中亚、南亚和西亚的区域治理问题，包括相助攻击“三股势力”、相助治理水资源问题、相助治理族群矛盾等 。
再次，推进制度立异，将焦点区的海内制度转变为国际制度 。好比在贸易、投资、金融、监管等制度环节上，两省区应努力探索为沿线国家所接受的体制机制，吸纳社会各界接受焦点区的制度体系，让各方认可焦点区制度是“一带一路”的国际制度而非中国的海内制度 。同时，在提升焦点区秩序普遍接受性的同时，还不可松开监管，不可摆荡中国特色社会主义政权的基础 。
怎样推进焦点区建设
一是推进基础设施互联互通 。新疆地处丝绸之路经济带大通道必经之地，且直接与周边8个国家接壤，基础设施互联互通首先是新疆这样的沿边地区的任务，沿边地区是“一带一路”基础设施互联互通的门户 。福建重点建设海上丝绸之路沿线的交通主通道、主枢纽、口岸、综合交通运输体系，以及国家级中心渔港、一级渔港、二级渔港和避风锚地，使之成为链接中国与沿线国家的国际航运中心 。
二是流通物流和经贸投资相助 。怎样才华增强两大焦点区的经济吸引力，主要的照旧强调软硬情况的改善 。从软情况角度来讲，焦点区需要营造越发便当的效劳情况、文化情况和营商情况 。从硬情况来说，焦点区需要在立法、司法、监管以及体制机制上推进革新立异，探索实施负面清单治理制度，实行高度自由化的区域新区 。
三是推进人文交流相助 。重新疆焦点区来看，主要的是依托焦点区，增强与释教文化圈、伊斯兰教文化圈和东正教文化圈之间的互动交流，要通过搭建人文交流对话的平台，办妥种种文明对话、文化节、人员交流运动，为拓展人脉创立条件 。从福建焦点区来看，主要的是推进海洋文化的跨国对话，特别是依托妈祖文化，增强世界规模内的华人华侨交流，建立世界规模内的华人人脉网络，这是增进21世纪海上丝绸之路社会、文化和人民的深度融合的重要纽带 。
“一带一路”的六条经济走廊
中蒙俄经济走廊——中蒙俄经济走廊有两条重要通道：是从华北京津冀到呼和浩特，从疆域都会二连浩特到蒙古乌兰巴托，然后汇入俄罗斯远东铁路网；第二是沿着老中东铁路从大连、沈阳、长春、哈尔滨到满洲里和俄罗斯的赤塔 。
新亚欧大陆桥经济走廊——新亚欧大陆桥是一条从中国东部都会江苏连云港到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线，全长10900公里，辐射世界30多个国家和地区 。
中国-中亚-西亚经济走廊——与新亚欧大陆桥经济走廊重叠，在新亚欧大陆桥从阿拉山口-霍尔果斯越出中国国境后，泛起了一条从哈萨克斯坦到乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、伊拉克、土耳其的新经济走廊 。哈“灼烁之路”、塔“能源交通粮食”三大兴国战略、土库曼斯坦“强盛幸福时代”等国家生长战略都与丝绸之路经济带建设找到了契合点 。
中巴经济走廊——从南疆的喀什出发，越过喀喇昆仑山口，进入巴基斯坦境内，一直到瓜达尔港，一条中巴经济走廊开始启动 。
孟中印缅经济走廊——目前，尽管孟中印缅经济走廊仍然保存一些棘手的问题，但各方相助潜力巨大，特别是将珠三角经济圈与印度经济链接起来，对沿线国家的生长是一个巨大的推动，特别是中国和印度两国，要着眼于推进生长计划的互联互通，充分发挥各自优势，在推进孟中印缅经济走廊建设中发挥引领作用 。
中国-中南半岛经济走廊——随着中国与同盟自由贸易区的生长，中国珠三角经济圈与中南半岛国家的经济联系日益密切，在中国-东盟命运配合体架构下，一条链接珠三角经济圈与中南半岛国家的经济走廊开始浮现 。该经济走廊东起珠三角经济区沿南广高速公路、桂广高速铁路，经南宁、凭祥、河内至新加坡 。
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