发改委高频调研民间投资 发文勉励社会资本投铁路
搅拌机 更新时间： 2016-06-08 09:14:41点击次数：2830次
民企目前投资意愿不强，无外乎融资本钱高、投资回报低、部分领域产能过剩严重，以及民企和国企保存不公正竞争等系列问题。
民间投资增速下滑正引起相关部分的高度重视。
笔者获悉，继5月下旬国务院派出9个督查组在各地开展督查外，近日国家发改委派出的6个督查组也陆续抵达地方开展事情。
6月1日到4日，国家发改委主任徐绍史带队在浙江、河南就民营经济生长、大数据、公共创业万众立异、化解过剩产能等情况，进行了调研。
另外，国家发改委环资司、农业司、基础设施司等副司级领导带队的6个督查组，划分对环保投资、农业、铁路民间投资情况等进行了调研。
从调研情况看，许多民企反应政策需要进一步细化落地，民企和国企需要同权等体制机制问题。
为此，国家发改委6月6日宣布了《关于进一步勉励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》政策说明，提出要充分包管企业的运输自主权，探索利用铁路运输、土地综合开发等预期收益进行质押贷款等，解决民企投资不积极的问题。
中国社科院经济所研究员剧锦文认为，经济下滑使得许多投资领域缺乏吸引力。现在民企投资难，有体制性因素，中央政策从出发点到具体落实时另有距离；而一些好的PPP的项目，往往是国企与国企相助。
“全国创立一个公正竞争的投资情况很重要，”他说，“在国家新政策的支持下，民间资本的投资也可以立异投资模式。”
发改委高频调研民间投资 5月下旬到6月初，国家发改委在各地进行的调研很是密集。 凭据了解，民企目前投资意愿不强，无外乎融资本钱高、投资回报低、部分领域产能过剩严重，以及民企和国企保存不公正竞争等系列问题。 徐绍史指出，海内经济面临下行压力，企业特别是民营企业在运营中遇到了一些困难和挑战。综合剖析，这些困难有市场需求缺乏的原因，有政策落实不到位的“中梗阻”问题，也有企业不可很好适应新形势新挑战的自身原因。 全国工商联情况商会秘书长骆建华认为，民企不肯意投资原因许多。许多国企资金实力大，在一些环保投资招标时给出了超低价格，这对民企爆发了挤出效应。 笔者获悉，国家发改委6路调研组也涉及了许多民企投资的具体行业问题。从5月20日到月底，国家发改委农经司副巡视员邱天朝、考核办巡视员赵文彪、环资司副巡视员冯良、基础工业司副司长任虹、规则司副司长张治峰、工业协调司副司长卢卫生等，划分带队在各地就农业、环保、基础设施等民间投资进行了调研。 有企业家在座谈会上指出，PPP(政府和社会资本相助)目前其实只有两P，即国企和政府，民企难以获得与国企同期待遇。同时政府购置效劳，并未摊开给市场。另外也需要能统一税收标准、取消部分环节的备案手续、减化银行担保审批条件等。 中国民营经济研究会研究员刘奇洪指出，金融资源都在国企手中，这是民企融资难、贵的原因。而一些进入产能过剩行业的民企，更是失血严重，“有些企业已往投资的钱都没收回来，别说新增加投资了，就是连维持也很难。”他说。 铁路投资对社会资本进一步摊开 笔者获悉，今年前4个月，铁路投资增速是42亿元，同比下降了35.8%。其他的像文化、体育和娱乐业投资也只有874亿元，同比仅增长1.7%。公共治理、社会包管和社会组织投资是446亿元，同比下降8.4%。 6月6日，国家发改委宣布了《关于进一步勉励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》政策说明，关于铁路投资等对社会资本摊开，做了进一步政策安排。 该说明指出，项目的运输治理方法应由企业自主选择，支持有条件的项目实行管内自主运输调理，充分包管企业的运输自主权。 针对铁路项目一般自身收益不高、投资接纳周期长的特点，国家发改委的文章指出，利用采矿权、特许经营权等进行担保贷款，探索利用铁路运输、土地综合开发等预期收益进行质押贷款。 另外支持和勉励社会资本通过刊行企颐魅债券、公司债券、债务融资工具以及项目收益债、可续期债券和上市融资等方法筹集建设资金。 中国民营经济研究会研究员刘奇洪指出，要害是现在民企投资都是追逐利润的，现在像地铁和一些铁路短期都没效益。“不像北京等大都会有客流量支撑，一些小都会要民企投资高铁和地铁很难。”他说。 铁路资深计划专家张江宇指出，铁路投资的问题在于铁路清算制度没摊开，也就是单个项目的独立核算很难做到，因为全国铁路是一张网。另外地方政府以及铁路总公司，也不是特别愿意把某一路段交给某一个投资公司去做，因为这涉及未来的治理障碍，好比过车的谈判。 他建议，铁路投资可以拆分来做，好比趁魅站的投资，沿线配套的设备设施，甚至机车都可以分包招标投资，机车也可以交给机车租赁公司来做。 现在铁路土地可以典质，这有利于民企投资后融资。可是民企纵然是投资趁魅站，也要考虑规模总量问题。“商业化规模不可太大，凌驾外地的需求，也很难盈利，难以吸引到民企来投资。”他说。
发改委高频调研民间投资 5月下旬到6月初，国家发改委在各地进行的调研很是密集。 凭据了解，民企目前投资意愿不强，无外乎融资本钱高、投资回报低、部分领域产能过剩严重，以及民企和国企保存不公正竞争等系列问题。 徐绍史指出，海内经济面临下行压力，企业特别是民营企业在运营中遇到了一些困难和挑战。综合剖析，这些困难有市场需求缺乏的原因，有政策落实不到位的“中梗阻”问题，也有企业不可很好适应新形势新挑战的自身原因。 全国工商联情况商会秘书长骆建华认为，民企不肯意投资原因许多。许多国企资金实力大，在一些环保投资招标时给出了超低价格，这对民企爆发了挤出效应。 笔者获悉，国家发改委6路调研组也涉及了许多民企投资的具体行业问题。从5月20日到月底，国家发改委农经司副巡视员邱天朝、考核办巡视员赵文彪、环资司副巡视员冯良、基础工业司副司长任虹、规则司副司长张治峰、工业协调司副司长卢卫生等，划分带队在各地就农业、环保、基础设施等民间投资进行了调研。 有企业家在座谈会上指出，PPP(政府和社会资本相助)目前其实只有两P，即国企和政府，民企难以获得与国企同期待遇。同时政府购置效劳，并未摊开给市场。另外也需要能统一税收标准、取消部分环节的备案手续、减化银行担保审批条件等。 中国民营经济研究会研究员刘奇洪指出，金融资源都在国企手中，这是民企融资难、贵的原因。而一些进入产能过剩行业的民企，更是失血严重，“有些企业已往投资的钱都没收回来，别说新增加投资了，就是连维持也很难。”他说。 铁路投资对社会资本进一步摊开 笔者获悉，今年前4个月，铁路投资增速是42亿元，同比下降了35.8%。其他的像文化、体育和娱乐业投资也只有874亿元，同比仅增长1.7%。公共治理、社会包管和社会组织投资是446亿元，同比下降8.4%。 6月6日，国家发改委宣布了《关于进一步勉励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》政策说明，关于铁路投资等对社会资本摊开，做了进一步政策安排。 该说明指出，项目的运输治理方法应由企业自主选择，支持有条件的项目实行管内自主运输调理，充分包管企业的运输自主权。 针对铁路项目一般自身收益不高、投资接纳周期长的特点，国家发改委的文章指出，利用采矿权、特许经营权等进行担保贷款，探索利用铁路运输、土地综合开发等预期收益进行质押贷款。 另外支持和勉励社会资本通过刊行企颐魅债券、公司债券、债务融资工具以及项目收益债、可续期债券和上市融资等方法筹集建设资金。 中国民营经济研究会研究员刘奇洪指出，要害是现在民企投资都是追逐利润的，现在像地铁和一些铁路短期都没效益。“不像北京等大都会有客流量支撑，一些小都会要民企投资高铁和地铁很难。”他说。 铁路资深计划专家张江宇指出，铁路投资的问题在于铁路清算制度没摊开，也就是单个项目的独立核算很难做到，因为全国铁路是一张网。另外地方政府以及铁路总公司，也不是特别愿意把某一路段交给某一个投资公司去做，因为这涉及未来的治理障碍，好比过车的谈判。 他建议，铁路投资可以拆分来做，好比趁魅站的投资，沿线配套的设备设施，甚至机车都可以分包招标投资，机车也可以交给机车租赁公司来做。 现在铁路土地可以典质，这有利于民企投资后融资。可是民企纵然是投资趁魅站，也要考虑规模总量问题。“商业化规模不可太大，凌驾外地的需求，也很难盈利，难以吸引到民企来投资。”他说。
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